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                工信部印发电力装备行业稳增长工作方案(2023-2024年)

                发布时间:2023-09-05 16:52|栏目: 国家政策 |浏览次数:

                工业和信息化部关于印发电力装备行业稳增长工作方案(2023-2024年)的通知

                工信部重装〔2023〕119号


                各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,有关行业协会,有关中〗央企业:


                现将《电力装备行业稳增长工作方案(2023-2024年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。


                工业和信息化部

                2023年8月9日


                电力装备行业稳增长工作方案(2023-2024年)


                为深入贯彻习◤近平总书记关于电力装备产业发展的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,把稳增长摆在首要位置,发挥电力装备行业带ぷ动作用,推动质的有效提升和量的合理增长,努力实现工业经济发展主要预期目标,制定本方案。


                一、指导思想


                以习近平新时代中国】特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹供给侧结构性改革和扩㊣大内需,深入落实碳达峰、碳中◤和战略╱,加快构建新型电力系统,坚持问题导向、目标导向、结果导向,按照远近结合原则,通过强化重大▼工程引领、保障■高质量供给←、加快装备推广应用、继续开拓国际市场、提升产业链竞争力,夯实电力装备行业增长□基础,推动电力装备行业高质量发展。


                二、发展形势


                2023-2024年,我国积〖极践行碳达峰、碳中和【战略︻,加快构建新型电力系统,为电力装备行业高质量发展带来新动能,电力装备行业稳增长形势良好。


                从供给侧□ 来看,电力装备供给结构不断改善,近年来在“十四五”相关规划、《加快电力装备绿色低碳创新发展⌒ 行动计划》等政策文件引领下,电力装备高端化、智能化、绿色化发展◣不断加快。


                从需求侧来看,一方面国』内装备需求旺盛,预计新增风电、光伏装机容量大幅增加;积极安全有序发展核电;新开工¤多条输变电工程。另一方面国际市场不断开拓,国内龙头企业与一带一路国家签订一批风电、光伏、水电项目,将带动一批电力装备“走出去”。


                电力装备虽然需求旺盛,但从短期『看,下半年行业营收增速存在回落压力,“走出去”环境还存¤在不确定性;从长期看,仍然存在关键核心零部件受制于人等问题,一定程度上制约着电力装备行业持续增长。


                三、主要目标


                发挥电力装备行业带动作用,同时考虑目标可实现性,通过实施一系列工作㊣ 举措,稳定电力装备行业增长,力争2023-2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上,工业增加值年均增速9%左右。


                四、工作举措


                (一)强化重大工程引领


                发挥牵引●带动作用。依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域╲重大工程建设,鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度,依托重点工程建设推动攻关成果示范应用,通过〓示范引领,促进电力装备推广应用。


                保障电力装备供应。引导装备制造企业提高供给质量,保障好大型风电光伏基地项目,“华龙一号”示ξ 范工程广西防城港等核电项目,雅砻江、金沙江上游等流域水风光一体化示范基地,金上—湖北、陇东—山东、川渝主网架等№特高压工程等一批国家重大工程项目建设。


                (二)加快装备推广应用


                强化政策引导。修订首台(套)重╳大技术装备推广应用指导目录,支持将符合条件的电力装◇备纳入目录。组织实施能源领域首台(套)评价和评定政策,引导地方政策支持方向和社会资源流向。


                推动验证∩应用。加快大型风机叶片应用验证平台建设,推动攻关突破的风电叶片♂使用平台进行应用验证。聚焦行业急需,继续支持在电力装备领域建设首台(套)重大技术装备应用验证平台,推动资Ψ 源开放共享,有效搭建电力装备研制与产业化间桥梁。


                加快产业化应用。尽快优化完善首台(套)重大技术◣装备保险补偿政策,提高政策支持精准性▅,聚焦电力装〓备等重点领域,重点支持攻关突破的创新产品加快推广。


                (三)继续开拓国际市场


                推动电力装备“走出去”。统筹推进巴基斯坦卡拉奇核电站等现有海∑外工程建设∞,着力打造标杆项目,形成海外工程品牌。引导企业加强与发展中国家能源领域合作,因地制宜采取贸易、工程承包、投资、技术合作等方式开展双△方、三方和多方市场合作,推动更多电力领域项目落地←。


                深化国际交流合作。发挥多双边合作和高层对话机制作用,加强技术标准、检验检测、认证等方面的国●际互认,强化与国际组织的交流和经验分享。支持企业与境外机构在技术开发、经贸往来、人才培养等方面加强交流合作。


                (四)提升产业链竞争力


                加快产︽业链锻长补短。推动电力装备锻长板、补短板,研究制定〒风电、核电装备产业高质量发展行动计划,利用相关机制推动核电装备关键零部件攻关,依托相关专项统筹推进特高压换流变压器有载分接开关等项目研发,继续支持¤攻关突破一批关键核心零部件。


                推动电力装备智能化升级。加快推进装备数字化,开展智能制造试点示范行动,提升◥数字化智能化水平。加快与新一代信息技术◣融合,推动“5G+工业※互联网”典型场景在电力装备领域应用。推广远程运维服务、全生命周期管理,加快电力装备网络化服务化发展。


                推进先进制造业集群ω建设。支持成德高端能源装备产业集群、南京新型电力(智能电网)产业集群、保定电力及新能源高端装备集群、温州乐清电气集群等国家先进制造业集群做№大做强,加快向世界级集群提★升。支持东北、长三角和西部地区立足区域Ψ 发展基础和比较优势,依托行业龙头企业和重点产业园区等,开展省级电力装备先进制造业集群培育。


                促进大中小企▅业融通发展。支持“链主”企业※做大做强,发挥引领带动作用,推动将配套中小企业纳入重要供应链管理,建立长期战略合作。实施“一链ξ一策一批”中小微企业融资促进行动,加快培育∞专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和中小企业特色产业集群,推动大中小企业融⌒通发展。


                五、保障措施


                (一)加大统筹协调力度。充分ζ 发挥国家重大技术装备办公室作用,依托国家重大技术装备工作协调机制,加强部门协同,形成政策合力,强化央地联『动,指导地方行业主管部门结◤合实际出台配套措○施。依托国家重大技术装备专家委员会开展深入研究,提供重⊙要决策支撑。创新组织形式,发挥行业协会︽作用,助力创新发展、推广应用等方面的政策落实。


                (二)强化财税金融支持。推动制造业◥企业所得税抵扣,研①发费用加计扣除,节能节水、资源综合利用等税收优惠政策落实。鼓励相关金融机构根据电力装备实际,创新金融产品,为符合条件的电力装备企业提供♀贷款、担保等金融服务。发挥国家▆产融合作平台作用,加◣强相关企业数据对接共享,挖掘数据增信价值,引导金融机构为电力装备提供精准有效支持。


                (三)营造良好发展环境。鼓励国有企业提供电力∴装备首台(套)应用场景、试用环境并先试先用。推①动各地加快建设全国统一大市场。尽快研究出台规范首台(套)招投标的相关措施,破除首台(套)招标采购的隐形壁垒。利用大国重器万里行活动,依托相关展览展№示平台,强化电力装备质量品牌宣传,加强供需对接,为电力装备发展营造良好环境。


                (四)加强专业人卐才培养。大力实施人才强国战略,加大人才培※养力度,鼓励科研机构、高校和企业开展联合培养,建立人才实训基地☆等,引导专业服务机构创新人才培养模式,培育一▼批高端复合型人才。拓展海外引才渠道,加大急需紧缺高层次人才引进力度。完善人才评价体系,推进以创新为价值,能力、贡献为卐导向的人才评价体系。


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