河北省民政厅∩关于优化管理提升服务支持行业协会商会 更好发挥作用的通知

河北省民政厅关于优化管¤理提升服务支持行业协会商会
更好发挥作用的通知

冀民函〔2022〕59号

各市（含定州市、辛集市）民政局、行政审批局，雄安新区公共服务局，全省性行业协会商会：

为贯★彻落实8月25日省政府行业协会座谈会精神，进一步优化登记管理服务，支持行业协会商会在服务企业需求、促进行业发展、助力政策落实等方面发挥桥梁纽带作用，推动行业纾困解难高质量发展，更好地服务新时代经济强省美丽河北建设，现就有关事项通知如下。

一、加大行业协会商会扶持培育力度

加快推进省市县三级社会组织孵∑化体系建设，2022年底前，县级社会组织孵化基地覆盖率达到80%以上，重点培育发展符合当地经济社会发展需要的行业协会商会。加强与△发改、财政部门沟ζ　通协作，积极争取购买服务政策和资金支持，加大对重点行业协会商会的扶持力度，推动其做大做强。完善社会组织等级评估机制，全力打造一批社●会公信力强、在全国有较◇高知名度和影响力的5A级品牌行业协会商会，为全省行业协会商会高质量发展树立典＠型标杆。

二、突出抓好产业行业协会商会发展

研究出台行业协会直接登记办法，支持行业龙头企业发起成立服务国家和我省重点产业发展规划及12个省级主导产业、107个县域特ξ　色产业集群的行业协会商会，符合条件的可在征求行业管〖理部门意见基础上，进行直接登记。推进“社会组织法人◥库”建设，推动实施行业协会商会登记、年检、换届等业务全流程网办。对评估等级达到5A的行业协会商会，当年年检（年报）可免提交年度审计报告，两年内不列↘入年度“双随机 一公开”抽查名单。

三、支持行业协会商会充分发挥作用

动员引导行业协会商会参与乡村振兴、疫情防控和“稳经济、促就业”等国家战略和省》委省政府重点工作。支持行业协会商会围绕行业发展的战略性、前瞻性、综合性重大问题，开展调查分析和政策研究，配合№省有关部门扩大向省政府直接报送信息的行业协会商卐会范围。鼓励行▃业协会商会围绕河北重点产业规划特别是12个主导产业搭建招商平台、组织展会论坛等活动。推动ξ行业协会商会参与起草或制订涉及行业发展的地方↙性法规、政府规章以及规范性文件、行业标准、发展规划等。

四、完善行业协会商会服务♂保障措施

探索在省社会组织工作联席会议下设立深化行业协会商会改革ζ　协调机制，每年至少召开一次」协调会，邀请重点行业协会商会代表参加，听取意见建议，研究解决行业协『会商会改革发展的重大问题，推动行业协会当好招商引资的“牵线人”、转型升级的“促进者”、政企对接的“连心桥”。会同财政、税务等部门〓对符合条件的行业协会商会，落实会费免征增值税和公益性捐赠税前扣除︽优惠政策资格。加大□行业协会商会宣传力度，挖掘、树立和宣扬一批行业协会商会优秀案例和先进典型，提〓升行业协会商会知名度、社会认可度，为行业协会商会发展营造良好环境。

五、优化行业协会商会整体结构布局

发起成立全省性行业←协会商会，要从成立的必要性、发起人的代表性▅、会员的广泛性等方面认真审核，业务范围相似的充分进行论证，严格控制数量。对发起人在本行业领域╲具有一定影响力和代表性，在会员组成不重叠、不增加会费负担的前提下，经征求行业〒管理部门和有关利益方意见，可以成立2至3个业务领〖域相近的行业协会商会。对符合新发展理念和我→省经济社会发展需要，具有『特殊性、边缘性、交叉性、跨行业等特点的新业态行业协会商会，可会同有关部门充分论证，条件成卐熟的依法依规设立。

六、加强行业协会商会自身能力建⌒　设

支持行业协会商会以章程为核心，建立健全现代法人治理结构和独立自主、权责明确、运转协调、制衡有效的内部治理机※制；支持行业领军人物、优秀企业↙家担任行业协会商会会长（理事长）；支持行业协会商会通过选举、聘任或向社会公开招聘等方式，吸引具有管理、协调能力和责任心强的人员担∏任专职秘书长。推荐拥护党〗的领导、有社会影响力、有突出代表性、参政议政能力强的Ψ 行业协会商会负责人成为党代表、人大代表、政协委员，提升行业协会商会负◤责人参政议政能力。规范行业协会商会发展会员行为，坚持入会自愿、退会自由，严禁强制入会。

七、健全行业协会商↓会有序退出机制

持续开展“僵尸型”行业协ぷ会商会专项整治，对不符合我省经济社会发展需求、缺乏活力的行业协会商会，经征∞求多方意见后，会同行业管理部】门、业务主①管单位推进归并或重组。对开展活动不规范、内部管理混乱、作用发挥不明显的行业协会商会，责令【限期整改或依法撤销登记。对名不符◤实，缺乏行业代表性，不能维护会员利益，不积极开展活动的行业协◇会商会，依法依规予以撤销。

八、完善行业协会商会综合监↑管体系

充分发挥各级社会组织工作协调机制作用，明晰登记管理机关、业务主管单位、行业管〖理部门、党建工作机构和有关职能部门的监管职责。扎实组织开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”，严禁强制或变∩相强制入会并收取会费，严□　禁利用法定职责、行政机关委托授∑　权事项或者其他行政影响力违规收费，坚决制止和查处行业协会商会违法违规收费行为。全面☆推进社会组织诚信建设，完●善行业协会商会信用信息归集共享机制，及时发布活动异常名录和严重违法失信名单，接受社会、企业和公众监督。

九、大力推动行业协会商会党建工作①①

紧紧围绕“功能实现、作用发挥”这一标准，扎实推进全省社会组织¤党的组织和党ㄨ的工作实现全覆盖。依托重点行业协会商会，探索组建行业协会商会分党委，严格审核把关行业协会商会及其党组织负责人♀人选。积极争取财政♀支持，探索多渠道筹措、多元化投入的行业协会商会党建工作经费※保障机制。持续开展“五送”活动，为行业协会▓商会党建活动阵地提供保障。以党的政治建设ぷ为统领，以提升社会组织党组织的组织力为重点，着力培育“红色社会组织”示范单位，以点带面推动全省行业协会商会党建工作【跃升新台阶。

各地登记管理机关≡、各行业协会商会要进一步提高政治站位、加强组织领导，切实增强责任感¤¤、使命感、紧迫感，结合本地本行业本领域实际，推动省政府◤行业协会座谈会精神宣传到位、落实到位，切实担负起在稳定宏观经济中的责任，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

河北省民政厅

2022年8月30日